Pragmatische Verhandlungsverfahren – öffentliche Vergaben schlank und praxistauglich gestalten
VERFAHRENSSCHULUNG FÜR AUFTRAGGEBER
Katharina Scheer und Christian Kleine sind bei der Architektenkammer Niedersachsen AKNDS in das Register Vergabe- und Wettbewerbsbetreuung eingetragen, Katharina Scheer, Josephin Meseck und Bianca Rodenberg sind darüber hinaus Zertifizierte Vergabepraktikerinnen bzw. ‑managerinnen. Katharina Scheer gibt im Rahmen der Fortbildungsakademie der AKNDS Schulungen rund um das Thema Vergabe von Planungsleistungen. So ist es naheliegend, dass nach Anfragen von Kommunen unsererseits auch ein Schulungsangebot auf diesem Sektor entstand. In der Regel ist eine Gruppenschulung der mit der Vergabe betrauen Belegschaft preiswerter, als jeweilige Einzelschulungen.
Öffentliche Beschaffungen bewegen sich in einem rechtlichen Spannungsfeld: Auftraggeber müssen wirtschaftlich handeln, gleichzeitig aber Transparenz, Gleichbehandlung und einen fairen Wettbewerb gewährleisten. Die zahlreichen formalen und materiellen Anforderungen des Vergaberechts machen Ausschreibungen deshalb zu einem anspruchsvollen Prozess. Schon kleine Unstimmigkeiten bei der Wahl des Verfahrens, der Berechnung des Auftragswertes, den Fristen oder den Vergabeunterlagen können erhebliche Konsequenzen haben. Das Seminar vermittelt einen praxisnahen Überblick über die Systematik des deutschen und europäischen Vergaberechts und zeigt, worauf es bei der Vorbereitung, Durchführung und Dokumentation von Vergabeverfahren ankommt. Dabei wird der gesamte Prozess betrachtet – von den ersten Überlegungen zur Beschaffung bis zum Zuschlag und den daran anschließenden Informations- und Rechtsschutzmöglichkeiten.
Zu Beginn stehen die Grundprinzipien des Vergaberechts. Anschließend werden die unterschiedlichen Verfahrensphasen systematisch erläutert und die Abgrenzungen der Verfahrensarten voneinander dargestellt. So entsteht ein Gesamtbild, das nicht nur einzelne Vorschriften betrachtet, sondern deren Zusammenspiel im konkreten Verfahren verständlich macht. Ein besonderer Schwerpunkt liegt auf der sachgerechten Vorbereitung der Ausschreibung. Die Leistungsbeschreibung muss den Beschaffungsbedarf eindeutig und vollständig abbilden, ohne den Wettbewerb unnötig einzuschränken. Ebenso entscheidend ist die richtige Auswahl und Formulierung von Eignungs- und Zuschlagskriterien. Das Seminar zeigt, wie Bewertungssysteme transparent und nachvollziehbar aufgebaut werden können und welche Bedeutung der Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots zukommt.
Der Fokus liegt insbesondere auf der Vergabe von Planungsleistungen. Dabei zeigen wir auf, welche Gestaltungsmöglichkeiten das Vergaberecht bietet und wie das anzuwendende Verfahren zielgerichtet auf die jeweilige Planungsaufgabe zugeschnitten werden kann. Beispielsweise können — unter Einbindung eines RPW-Wettbewerbs oder als Mehrfachbeauftragung — konkrete Lösungsvorschläge abgefragt werden, die der Entscheidungsfindung dienen. Die Vergabe an ein Planungsteam stellt eine praxistaugliche Alternative zur Generalplanung dar.
Vermittelt wird ein pragmatischer, zielorientierter und praxisgerechter Umgang mit den vorhandenen Gestaltungsmöglichkeiten innerhalb der vergaberechtlichen Vorgaben.
Anhand typischer Praxissituationen werden anschließend die Prüfung und Wertung der Angebote sowie mögliche Fehlerquellen behandelt. Auch die Frage, unter welchen Voraussetzungen ein Vergabeverfahren aufgehoben werden kann und welche Folgen sich daraus ergeben, wird praxisorientiert erläutert. Abgerundet wird das Seminar durch einen Blick auf die Zeit nach der Wertungsentscheidung: Welche Informationen müssen Bieter erhalten, welche Rechte stehen ihnen zu und welche Pflichten treffen den Auftraggeber? Denn mit der Entscheidung über den Zuschlag kann die rechtliche Auseinandersetzung um ein Vergabeverfahren durchaus erst beginnen. Ziel des Seminars ist es, den Teilnehmern Sicherheit im Umgang mit den wesentlichen vergaberechtlichen Anforderungen zu geben. Sie lernen, typische Risiken frühzeitig zu erkennen, Vergabeunterlagen zielgerichtet zu gestalten und die einzelnen Verfahrensschritte sauber zu dokumentieren. Praxisbeispiele und anschauliche Fallkonstellationen unterstützen dabei, die rechtlichen Vorgaben nicht nur zu kennen, sondern auf konkrete Vergabesituationen übertragen zu können.
Eine Schulung kann individuell auf Sie zugeschnitten sein. Kommen Sie gerne mit Ihren konkreten Wünschen auf uns zu, dann unterbreiten wir Ihnen kurzfristig ein Angebot für eine Schulung.